La reciente designación del nuevo titular de la Auditoría Superior de la Federación Aureliano Hernández Palacios  (ASF ) marcó un punto de inflexión en la vigilancia de los recursos públicos. Este relevo  respaldado por un consenso parlamentario casi unánime en la Cámara de Diputados, no solo busca renovar los cuadros de mando, sino transformar de fondo la operación  del brazo técnico del Legislativo. A través del presidente de la Comisión de Vigilancia de la  Auditoría Superior de la Federación (ASF)  el diputado Javier Herrera Borunda y el presidente de la JUCOPO en la cámara baja  Ricardo Monreal, se perfila una hoja de ruta clara: la urgencia de acortar los tiempos de auditoría y eliminar los vicios burocráticos que históricamente postergaron la rendición de cuentas. En un contexto donde la autonomía frente al Ejecutivo y la apertura a la denuncia ciudadana son las nuevas banderas, el reto principal será convertir la fiscalización en una herramienta de sanción efectiva y no solo en un registro documental del pasado.

Escenario: El resultado de esta operación política se vio reflejado  durante la votación en el pleno de la Cámara de Diputados, donde el nuevo Auditor Superior de la Federación Aureliano Hernández Palacios alcanzó una votación histórica que superó la mayoría calificada requerida por la ley. Con un total de 425 votos a favor, el nombramiento fue ratificado en una jornada donde la oposición, lejos de presentar un bloque de resistencia uniforme, se sumó al proyecto institucional. Este respaldo incluyó una cantidad significativa de sufragios provenientes de las bancadas del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano, quienes validaron la idoneidad del perfil seleccionado. Lograr que la oposición se decantará  por una propuesta en un cargo de  relevancia es un síntoma de que el proceso de auscultación fue percibido como transparente y profesional al  otorgar  al nuevo auditor un bono de confianza inicial que será fundamental para el ejercicio de sus funciones en un sexenio que demanda cuentas claras y una fiscalización sin sesgos ideológicos.

Solo Borunda

FL: Recientemente la Cámara de Diputados votó a favor del nuevo auditor de la Federación, y esa responsabilidad recayó en el diputado Herrera Borunda por el estado de Veracruz. , ¿Cómo fortalecerá la transparencia en la administración de las finanzas públicas del país la incorporación de un nuevo auditor superior de la Federación?

HB: Mira, la fuerza del Auditor emana precisamente de la votación que le dimos aquí. Fue  histórica, una convocatoria abierta; se inscribieron 92 perfiles, entrevistamos a 77 de ellos. Acordamos, en más de 40 horas de trabajo en comisión todos los partidos políticos, hacer una terna como lo mandata la ley, pero hacerla con los perfiles mejor evaluados por todos los partidos. Presentamos al pleno los tres mejores perfiles evaluados por todos los partidos políticos de oposición y nuestra alianza. Al llegar al pleno se logró un consenso donde el mejor evaluado fue el que logró la mayoría de los votos.

Cuando digo histórica fueron 472 votos de los 500, porque contamos  20 ausencias, un voto por una candidata y seis votos por otra. Pocas veces se vio  la fortaleza de un auditor. Recordemos que aunque la Auditoría Superior es un órgano que nos reporta a nosotros los diputados, es nuestro brazo técnico y tiene independencia y autonomía. La autonomía la blindamos cuando le damos la confianza de todos los partidos políticos. Venimos de una reunión con él y nos presentó su plan de los siguientes 100 días. Viene una reestructura total de la Auditoría, empezando por cambiar el organigrama para hacer auditorías especializadas por rubro de gasto por misión, y tener unidades técnicas que permitan hacer mejor uso de la inteligencia.

Vienen propuestas para modificar la ley de fiscalización para acortar los tiempos, porque una de las exigencias mayores de la ciudadanía es que ven los tiempos muy retrasados; se ven resultados de la auditoría 4 o 5 años después. Vamos a hacer modificaciones a la Ley General de Responsabilidades y a la Ley de Coordinación Fiscal para darle estas herramientas y que sea una auditoría que ponga primero al ciudadano en el centro. Vamos a fortalecer la denuncia ciudadana, que cada ciudadano desde un WhatsApp o una denuncia por teléfono pueda cuidar el gasto sin el trámite burocrático de acreditar de qué fondo vino. Para eso está la Auditoría, que es la que tiene la obligación constitucional de investigar. Vamos a buscar una auditoría cercana a la gente que encuentre resultados y sanciones en muy corto tiempo.

FL: Respecto a que él mismo fue parte de la auditoría anterior, ¿ofrece continuidad o cambios reales?

HB: La ley te dice que tenías que tener en el puesto a alguien con un mínimo de 10 años de experiencia en materia de fiscalización. Él lleva 8 años ahí, pero además  20 años en la administración pública con un desempeño excepcional. Evaluamos su honradez y su solidez. Creo que ayuda mucho el que conozca el sistema nacional anticorrupción desde que nació y conoce ya sus patologías; por eso ahora nos presenta áreas de mejora legislativas.

FL: ¿Cómo se coordinará este órgano autónomo con la secretaria de Buen Gobierno  que tiene la misma función?

HB: No es que tenga la misma función. Ya están las mesas de trabajo entre la Secretaría de Buen Gobierno y Anticorrupción, que lleva el control interno para evitar que el ejecutor del gasto se desvíe de la norma. El control externo es una auditoría que no depende del Ejecutivo, sino del Legislativo, y revisa una vez que ya pasó ese gasto. Se complementan el interno y el externo dentro del Sistema Nacional de Fiscalización. El último eslabón es el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, que es el brazo sancionador.

Solo Monrreal

¿Cómo evaluó el proceso de elección del nuevo titular de la ASF?

 Así lo marca la ley. Una de las reformas que vamos a presentar es eliminar las solicitudes de aclaración. Una vez que se audita, antes si faltaba un documento se mandaba una solicitud de aclaración que abría otros 120 días de proceso. Vamos a eliminar eso para que el Auditor pueda emitir el pliego de observaciones de inmediato y acortar prácticamente un 50 o 60 por ciento los tiempos.

FL: En 1997, usted como vicecoordinador parlamentario pugnó junto con su similar el extinto diputado Fidel Herrera porque la Auditoría en el caso del Fobaproa fuera rigurosa. Recientemente la Cámara de Diputados nombró a un nuevo auditor de la Federación. ¿Cree usted realmente en la autonomía del órgano y que estos informes no se demoren tanto como lo garantizó el diputado del PVEM Herrera Borunda ?

RM: Sí creo en la autonomía de la Auditoría y creo que el auditor es un hombre profesional. El 98 por ciento de los votos de la Cámara se depositaron en su favor y creo que no nos va a defraudar. Confío en su objetividad, su imparcialidad y su profesionalismo como titular al frente de este importante órgano. Además el diputado Herrera Borunda es un digno ejecutor del legado de su padre y compañero del diputado en LVII legislatura Fidel Herrera

FL: Finalmente, en una mañanera la presidenta Claudia Sheinbaum recordó que usted fue testigo cuando ella rechazó ser candidata al Senado y dijo que era mejor legitimarse en las urnas. ¿No le parece que de 286 diputados que eran antes, ahora son 500 y pudieran ser demasiados?

RM: Sí, pero pues es un debate ya superado. La verdad es que yo siempre respaldé las iniciativas de la Presidenta; hubiera sido muy benéfico que se hubieran aprobado. No fue así y esa es la realidad y la división de poderes que hay en nuestro país, en donde el equilibrio entre los mismos y los pesos y contrapesos existen. Esta es una prueba palpable de que en realidad existen y actúan los poderes con independencia.