• “Uno de los retos a los que se enfrenta nuestro país es la falta de infraestructura tecnológica y de capacidad para gestionar los datos obtenidos”, Héctor Benítez Pérez, director general de Cómputo y de Tecnologías de la Información y la Comunicación de la UNAM.

Por José Sobrevilla

José Antonio Peña Merino nació el 7 de octubre de 1974 en la Ciudad de México y se formó en Ciencia Política y Relaciones Internacionales en el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE); obtuvo un Doctorado en Ciencia Política en la Universidad de Nueva York, y —el 26 de junio de 2024— la presidenta Claudia Sheinbaum anunció su incorporación como titular de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), creada siete días antes, el 19 de junio, y —recientemente—, el pasado 24 de septiembre, en la Mañanera del Pueblo, el funcionario —que en unos días cumplirá los 53 años— hizo un balance de lo logrado en los primeros dos años de la institución.

Comenzó con el anuncio de haber simplificado e intervenido en más de 4 mil trámites, de los cuales han eliminado 1.947; es decir, los redujeron a la mitad, pasando en promedio de seis a solo dos requisitos; o sea, el tiempo de resolución pasó de 44 a 22 días.

La aplicación más usada por los mexicanos es la Plataforma Nacional de Registro Civil para obtener actas de nacimiento, matrimonio y defunción; y ella, la corrección de actas ha sido un servicio muy solicitado hasta la fecha, y que ahora permite conectar además todos los registros civiles del país.

Actualmente, desde cualquier lugar del país y del mundo, el ciudadano puede realizar el trámite del Registro Civil del lugar donde nació o fue registrado, ya que esto incluye la Red Consular, que funciona como si fuera el Registro Civil 33, donde paisanas y paisanos acuden a realizar sus trámites. Para menores y mayores de edad, los pasaportes pasaron de 21 trámites a solo cinco y de un promedio de seis requisitos a tres, y a la fecha han tenido cinco millones de usuarios: una de sus bondades es que permite subir documentos, lo que agiliza la programación de citas y hace que la atención sea muy ágil al ir al centro de pasaportes.

Uno de los primeros trabajos instruidos por la presidenta Claudia Sheinbaum —dijo Pepe Merino— fue la intervención de consulados, usada por 2.5 millones de personas, donde pasaron, en el sitio miconsulado.sre.gob.mx, de 72 trámites a 37 y de un promedio de seis requisitos a cinco, informó el titular de la ATDT. 

Comentó que hace unas semanas fue firmado el ‘Pacto Nacional para la Simplificación y Digitalización’, que suscribieron las 32 entidades del país y sus municipios; lo que implica la adopción de un catálogo único de trámites para estados y otro para municipios; de modo que el mismo trámite se encuentra en toda la República y, además, con los mismos requisitos, lo cual acelerará muy rápidamente la digitalización de aquellos que no están digitalizados.

Establecimientos mercantiles

Se reveló que, dentro de la Plataforma Nacional de Establecimientos Mercantiles, los de bajo impacto pasan de siete licencias a seis avisos y una licencia: la de venta de bebidas con alcohol. Si no es de venta de alcohol, puede abrir su negocio desde el celular en cinco minutos. Así, la digitalización consiste en crear capacidades públicas, soberanía tecnológica, ahorros y austeridad, dijo.

Al día, se realizan dos millones de trámites digitales, y para soportar ese volumen se requiere infraestructura y centros de datos, por lo que se creó Nube MX, que cuenta con un centro de datos en Aguascalientes, el más grande del país y de América Latina, con capacidad para alojar 450 sistemas, entre ellos la Beca “Rita Cetina”, el Registro Civil y Llave MX… “y vamos a construir otro en Tulancingo”.

Acerca de la fábrica de software, se informó que “es importante porque en México existe un modelo peculiar en el que la inmensa mayoría de las soluciones se generan en el país; esto mediante un equipo de 300 ingenieras e ingenieros mexicanos que ha generado 279 desarrollos; es decir, un desarrollo cada tres días; lo que ha evitado un gasto de 14 mil millones de pesos”.

Llave MX tiene 30 millones de usuarios y ha sido utilizada 363 millones de veces y actualmente está vinculada a 266 trámites y servicios: “La presidenta —enfatiza Pepe Merino— nos lo decía cuando estábamos en la Ciudad de México (el Gobierno): lo que se hace con dinero público es público”. Entonces, al existir “un desarrollo que funciona en un Estado, municipio o a nivel federal y puede ser implementado por otro Estado o municipio, eso nos ha obligado a crear el Repositorio Nacional de Tecnología Pública, uno de los primeros de su tipo en toda la región, que permite no solo acceder al código, sino también contar con acompañamiento para su implementación, lo que genera ahorros en los estados y municipios”.

Llave Mx, una aplicación clave

En digitalización —continuó “Pepe Merino”— el desarrollo está listo; lo vamos a lanzar en octubre: el expediente Llave MX implica que lo que viaja en línea son los documentos, no las personas en ventanillas. “Con la autorización de las personas, las autoridades pueden consultar y expedir documentos digitales. Es decir, si uno realiza un trámite que genera un documento, este se crea automáticamente en formato digital y se incluye en el Expediente Digital de cada persona que decidió tenerlo voluntariamente.

Hoy contamos con siete trámites integrados, los de mayor volumen, y vamos a incluir también varios del SAT. Estamos en proceso de desarrollo. CURP, actas de Registro Civil, Cédula Profesional, Constancia de Situación Fiscal, de No Antecedentes Penales Federales, de No Derechohabiencia y de Situación Profesional. Además, un documento digital incluido en el Expediente tiene la misma validez que un documento físico; esto es muy importante porque, por supuesto, las personas pueden presentarlo.

“Coatlicue” Lo que viene en inteligencia artificial

“Coatlicue” iniciará su construcción este mes de octubre en el Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional (Cinvestav), ubicado en la delegación Gustavo A. Madero. Será la supercomputadora más poderosa de América Latina, con una capacidad de 314 mil billones de operaciones por segundo. “Eso es lo que llaman técnicamente ‘petaflops’ (…) Y eso permite realizar análisis muy complejos con rapidez. Pero, como decíamos, no nos quedamos simplemente esperando a que ‘Coatlicue’ esté lista en 2028: instalamos el Centro Mexicano de Supercómputo en Barcelona; la presidenta lo visitó y vio algunos de los proyectos que ya estamos implementando allí”.

En este sentido, Merino dijo que se trabaja en un modelo de optimización de la red de atención del IMSS y en otro de carácter meteorológico para la predicción de daños causados por precipitaciones. Se ha diseñado y creado la Fábrica de Inteligencia Artificial, además de la de Software, para ofrecer soluciones públicas basadas en IA, la ventanilla de Atención Ciudadana 24/7 y el nuevo semáforo aduanal, un modelo de gestión de riesgos. La asignación de patentes ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), en coordinación con la Secretaría de Economía, permite agilizar los procedimientos y con el SAT se trabaja en un modelo para detectar factureras.

En cuanto al equipo humano detrás de todo esto, “hay veinte ingenieras e ingenieros al día de hoy, y esperamos que crezca conforme aumente la demanda”. Todos formados en universidades públicas. Recordarán —dijo Merino— que lo hicimos en el TecNM de Tláhuac, el Centro Público de Formación en Inteligencia Artificial, que “es el centro de reperfilamiento y especialización más grande de América Latina en Inteligencia Artificial”.

En este esfuerzo participan muchas autoridades e instituciones de educación: la Subsecretaría de Educación Superior, Secihti —por supuesto—, el Poli, la Red de Tecnológicos Nacionales; y todas las universidades públicas: las de los estados, politécnicas, tecnológicas y “Benito Juárez”; de la mano de las diecisiete empresas de tecnología líderes en el mundo que dan cursos gratuitos de Ciberseguridad, Inteligencia Artificial, Análisis de Datos y Nube. Los estudiantes salen con una doble certificación: la de la empresa, que tiene un valor importante al buscar trabajo, y la de las autoridades educativas.

La primera generación concluyó con 4 mil estudiantes certificados; en la segunda el volumen creció significativamente al grado que hoy se tienen 23 mil estudiantes cursando; además, si no tienen dominio del manejo del inglés —que es muy importante en carreras de tecnología, porque luego trabajan en este tipo de equipos y una persona está en la India, otra en Estados Unidos, en fin— y, sobre todo, especializado en temas tecnológicos: Hicimos un convenio con Duolingo, que nos donó todas las licencias necesarias para quienes van a empezar un nivel básico, y con Proulex, que es una empresa asociada a la Universidad de Guadalajara, para quienes tienen un nivel intermedio y pueden concluir con un nivel, llamado “B2”, que es el mínimo requerido usualmente por las empresas. Todo esto en un campamento —llamémoslo así— intensivo de cinco meses, en el que realmente redirigen sus carreras profesionales o se especializan en un área de su interés.

En atención ciudadana, se ayuda, se orienta y se resuelven las 24 horas del día, todos los días del año. Una persona, en cualquier momento, que tenga una duda, requiera información o necesite resolver algo, sabe que al marcar simplemente el 079 puede ser atendida y, por supuesto, tendrá una solución.

En el 079, son más de mil 500 servidoras y servidores públicos que atienden 24 horas al día, 365 días al año; en promedio, damos 35 mil 600 atenciones al día. Hay días con más volumen, días con menos volumen. Hemos acumulado 5,4 millones de atenciones en un año y medio y contamos con más de 30 servicios asociados. Uno conocido, por supuesto, es la Línea Mujeres: 079, opción “1”; pero también incluye otras, como la Beca “Rita Cetina”, Jóvenes Construyendo el Futuro y, por supuesto, orientación sobre trámites.

Dentro del 079 también se encuentra la Ventanilla 24/7, uno de los productos generados en la Fábrica de Inteligencia Artificial, que te permite completar trámites de principio a fin, en este caso, la CURP. Vamos a ir integrando más, entre ellos citas de pasaporte, registros civiles, etcétera. Y siempre te permite hablar con una operadora. Si, digamos, no quieres acelerar o quieres tener esa atención personalizada, siempre está esa alternativa.

El portal “gob.mx” ha sido rediseñado como la referencia de todos los servicios, trámites y programas del gobierno y, hasta la fecha, ha acumulado 66 millones de usuarios y registra un promedio de 175 mil visitas diarias. Sin embargo, como bien dijo el titular de la ATDT, “Es difícil pensar en el acceso a servicios digitales si no se amplía la cobertura y el acceso, y se reducen las desigualdades en conectividad”.

El portal DPL News (Digital Policy & Law), orientado al sector de las telecomunicaciones, tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la economía digital y la regulación de políticas públicas digitales en Iberoamérica, en su publicación del 1 de octubre (2026) Efrén Páez Jiménez, analista con especialización en telecomunicaciones y tecnología en América Latina, ha referido que, según el Foro Económico Mundial, —para revertir el estancamiento de la productividad—,“La adopción de Inteligencia Artificial agéntica[1] representa una oportunidad relevante para América Latina con el potencial de aportar hasta 1.7 billones de dólares anuales a la economía regional para 2030.

“Sin embargo, Google Cloud ha advertido que el 44% de los profesionales recurre al “Shadow AI” —el uso de herramientas personales no autorizadas—, lo que plantea un reto urgente de gobernanza corporativa. Durante el evento anual de Google Cloud en México, que duplicó su tamaño este año a 4,000 asistentes, Eduardo López, su presidente (de Google Cloud) para Latinoamérica, habría revelado que el 85% de las empresas latinas tienen intención de usar IA, pero enfrentan barreras significativas: el 44% choca con sistemas legados que afectan la calidad de los resultados, mientras que el 32% no cree tener la calidad de datos necesaria para proyectos de IA”.

En el marco de la “2ª Cumbre de Innovación y Tecnología. México y la revolución de la IA” (26 de febrero de 2026), el doctor Héctor Benítez Pérez, director general de Cómputo y de Tecnologías de la Información y la Comunicación de la UNAM, advirtió que “uno de los retos a los que se enfrenta nuestro país es la falta de infraestructura tecnológica y de capacidad para gestionar los datos obtenidos”. Por su parte, el doctor Alberto Sánchez Hernández, director general del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (CINVESTAV), coincidió en la necesidad de ser soberanos en materia de infraestructura para controlar y desarrollar el país sin depender de terceros. Asimismo, destacó la importancia de que los jóvenes se interesen por las carreras STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas)».